铜仁学院10名政协委员参加市政协二届五次会议

近日，中国人民政治协商会议第二届铜仁市委员会第五次会议在碧江召开。来自全市社会各界的政协委员齐聚一堂，共叙团结民主、同商发展大计。我校龚静、崔德虎、刘忠、梁正海、李谦、杨芹、庄鸿文、许勤智、黄啸、王晓旭等委员参加了此次会议。

2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央和省委决策部署，开创了经济增速快、脱贫成效实、城乡变化大、发展后劲足、政治生态好的良好发展局面，在历史性大考中交出了优异答卷。

我校参会教师均高度认同陈昌旭书记、皮贵怀市长、陈康主任作的报告，认为他们的报告既总结了“十三五”发展成绩，也为“十四五”的经济社会各项事业高质量发展明确了任务、指明了路径。在会议分组讨论中，我校各位委员分别结合自身实践，畅所欲言，并提出了部分建议，随小编一起来看↓↓↓

龚静

市委、市政府明确提出“实施高校和职业教育扩容提质行动”，我认为高校“提质”的关键在于：

一、夯实内涵发展的基础保障。“提质”的本质是内涵式发展，并遵循教育的基本要求和基本规律。在“十三五”期间，铜仁市坚持“小财政”办大教育，支持铜仁学院建设“双一流”，本科办学成绩显著。在“十四五”期间，随着第二轮本科审核评估的到来、硕士点建设的深入实施，本科教学质量基本保障仍需加强。建议对接国家各项政策标准的要求，加大对高校人、财、物、地的投入，才能筑牢高校提质发展的基础保障。
    二、深化人才培养的政策支持。“提质”的核心指标是增强人才培养对地方经济建设的适应度，实现学校教育与就业市场的“零过渡”，产教深度融合是核心。建议高校专业设置要密切关注社会和企业需求，以适应生产结构及经济发展变化。建议政府出台引导和优惠政策，促进企业深度参与人才培养。
    三、激活高校办学的内生动力。“提质”的关键是激活高校办学的内生动力，建议持续深化“放管服”，落实高校办学主体地位。比如，支持高校探索工资与绩效分配改革，在核定的岗位工资和绩效工资总量内采取年薪制、协议工资、项目工资等灵活多样的分配形式和分配办法，确保关键岗位、高层次人才、业务骨干和做出突出成绩的工作人员能够优劳优酬，以激发教学科研人员教书育人、干事创业的积极性和主动性。

梁正海

此次会议上我特别关注两个点，一是“我市新型功能材料产业集群入选国家级首批66个战略性新兴产业集群培育名单”；二是我市经济社会发展取得突出成就，被谌贻琴书记肯定为“开创了经济增速快、脱贫成效实、城乡变化大、发展后劲足、政治生态好的发展局面，可以说是全省‘十三五’发展成就的一个缩影”。

针对以上两个关注点我建议：一是优化高层次人才优惠政策，同等对待自己培养和引进的高层次人才。能否快速有效且高质量地把我市新型功能材料产业集群培育成为国家级战略性新兴产业，关键在高层次人才。我市高层次人才引进困难，加上已有的人才引进优惠政策将自己培养的高层次人才与引进的高层次人才区别对待，进一步加大了人才引进和留住人才的难度。为了稳定人才，促进高质量发展，修订人才引进政策，迫在眉睫。二是以铜仁学院为依托，成立铜仁市乡村振兴研究院，“铜仁缩影”的历史背景、科学内涵、时代价值，以及推进乡村振兴的重大历史意义展开深入研究，为人类减贫发展的中国经验、中国智慧突显铜仁经验、铜仁智慧。

崔德虎

“十三五”以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在铜仁市委、市政府的领导下，在市委宣传部、市文联、市文体广电旅游局等部门的支持下，全市文艺创作取得了一些成果，如文学作品《看万山红遍》等。但总体来看，我市文艺创作存在“多数量、少精品”、“有高原、少高峰”的现状。本次“两会”召开，在报告的“十四五”规划中提出了实施“五大工程”，其中包括“文化兴市”。为了实现“文化兴市”奋斗目标，我认为应以“打造文艺精品”为切入点和突破口：

一、建立打造“文艺精品"的人才队伍。要培养、引进和提升文艺“创作、生产、表演和传播”等专业人才团队(含本土人才和外援人才等)；同时进一步加强市内外的文化艺术人才交流，不断开阔文化艺术人才的视野。

二、建立创作“文艺精品"的培育机制。要进一步加大文艺精品创作的扶持力度，以申报“文艺精品”项目为抓手，力争出好成果。

三、建立创作“文艺精品"的激励机制。要进一步加大文艺精品获奖的奖励力度，如市政府文艺奖、文艺单项奖以及国家级、省级文艺精品获奖的配套奖励;包括物质奖励和精神奖励，但以精神奖励为主。

四、建立创作及生产“文艺精品"的协作机制。要全市统筹，整体规划，集中全市人力财力，形成合力，分批次、择重点进行打造。

五、转变创作“文艺精品”的理念和格局。要深入生活，扎根基层，走进人民，立足土本；运用铜仁地方元素，创作具有地方特色，体现时代精神的精品，放眼全省及全国乃至世界。

六、搭建展示“文艺精品”的立体平台。要进一步加大文艺精品的对外推介，充分利用国家级、省市级媒体扩大宣传力度，不断传播铜仁好声音，展示铜仁新形象。

此外，我向会议提交了《关于碧江区“新老城区”优质教育均衡发展的提案》。

李谦

“十四五”期间，教育进入高质量发展阶段。《铜仁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要革案》提出：“积极支持铜仁学院建设成为全国有较大影响的高水平教学研究服务型大学，实施双一流建设，推动研究生教育事业高质量高水平发展，推进铜仁学院筹建铜仁大学”。为了推动铜仁高等教育质量发展，适应铜仁市经济社会的发展需要，提出以下建议:

一是适时调整引进人才和留住人才的优惠政策，加大对高层次人才引进和留住人才的力度，从政策、资金上支持铜仁学院的发展；

二是充分发挥高校的人才资源优势，搭建平台，让铜仁学院专家型人才走出校园，推动铜仁市 “农业产业现代化、新型工业化、新型城镇化、旅游产化“发展，提升高等教育服务地方经济社会发展能力；

三是围绕乡村振兴战略，发挥高等教育优势，探索乡村教育振兴和乡村文化振兴有效路径，让铜仁高等教育成为融入新发展格局中的内生变量。

庄鸿文

通过聆听陈昌旭书记、皮贵怀市长的报告，学习《铜仁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要草案》，我有两点认识和建议：

一是推进公共文化设施建设，打造文化精品，营造良好文化氛围。一个城市的文化设施建设得怎么样？用得怎么样？可以反映出该城市的文明程度。目前，碧江区的城市建设还有种种可改进的地方，现有的公共文化设施在管理使用上也有较大的提升空间。此外，组织各种形式的文化活动，毕其功于一役地打造文化精品，营造城市良好的文化氛围，一方面满足人民群众不断增长的文化需求，另一方面积极向外推介铜仁文化。此前，我曾参与我市的一些文化建设方面的工作，深感这是一项非常具有意义、需要我们积极投身其中的工作。

二是推进乡村文化建设，提升乡村生活质量。在城镇化过程中，乡村呈现凋敝、空心化状态；与此同时，有不少城市中人却又希望到乡村做家园、组建聚落，他们有想法、有资金。因此可以把这两类人互相流动起来，从而盘活乡村。这需要政府在其中搭建桥梁，并制订、完善相关的法律法规。《纲要》第十四章实施乡村建设行动中明确提出“盘活农村历史文化资源”，这让高校从事人文社科研究的教师大有可为之处。

刘忠

近年来，铜仁学院良好的发展势头和取得的成绩，特别是2020年在强劲的竞争中脱颖而出，成功申报新增硕士点。其中，铜仁学院的大健康学院也得到很好地发展，有服务地方经济社会发展的决心和能力。在此，我也呼吁市委、市政府，以及各位委员，关注高校高层次人才流失现状，建议市委、市政府出台相关激励机制和政策留住高校高层次优秀人才。

杨芹

针对政府工作报告、十四五规划和二零三五远景目标中提到的实施高等教育扩容提质谈谈个人看法。政府工作报告全面具体，总结了过去取得的辉煌成就，展示了政府的担当和作为。十四五规划总体布局稳中求进，通过五个聚焦、构建五大体系，用三大支撑涵盖了国民经济发展和社会民生福祉，特别彰显了“高质量发展”的战略定位。非常准确和科学。就本人关注的“筑牢高质量发展科技人才支撑”“大力支持铜仁学院研究生教育”等方面提出两点建议：

一是持续加大教育经费投入，筑牢铜仁大学之基础。

二是放宽人才引进政策。吸引更多高层次人才落户铜仁。建议市委市政府在原有政策基础上放宽条件，深化人才发展体制机制改革，实施重点人才倍增计划和精英人才引进计划，促进人才培养与社会需求平衡统一，在提高博士待遇、优化博士科研环境、对博士家属安置条件标准等方面出台更细致和宽容的政策，或者对特殊人才采用“一事一议”的绿色通道让博士们安家在铜仁，扎根在铜仁学院工作，铜仁的高等教育事业才会提质增量，才能更好为地方经济社会发展服务。

黄啸

参加这次会议，我有这样一些思考：

一是铜仁市一、二、三产业比例失调，二产占比太低。而第二产业是国民经济发展的强力支撑，政府税收的重要来源。所以铜仁应大力发展制造业，同时支持铜仁学院开办相关工科专业，为工业发展提供重要的人才支撑。

二是铜仁医疗卫生人才极其短缺，需要整合医卫和高校资源，积极申办和培养本科层次医学人员，并联合外界资源，联合培养研究生以上层次的人才，为己所用。 

三是铜仁科技投入比例过小，到十四五末才到达GDP占比1.32%，只有目前全国平均水平的一半。科技创新是社会发展的内生动力，必须“懂得、舍得、等得”。在总量有限的条件下需要选准科技创新点，集中力量加大投入，做到“三得”，才能有长远的发展。

许勤智

陈昌旭书记、皮贵怀市长的报告中提到做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，明确提出要培养知农爱农的现代化农业人才。为此我建议:

一要加强高校涉农专业的重点学科建设；

二要支持科学有效的涉农专业高层次人才的引入和自主培养政策同步进行；

三要支持铜仁学院涉农专业人才培养结果的建设。

供稿：庄鸿文等

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编辑：张朝飞

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